Mehmet KARA
Uluslararası Güneş Gücü Topluluğu Türkiye Kısmı GÜNDER, geçtiğimiz hafta yürürlüğe giren ve lisanssız üretilen elektrik için satış kısıtlaması getiren EPDK kararına ait sessizliğini bozdu. GÜNDER’den yapılan açıklamada global güç krizinin de tesiriyle özgür piyasada elektrik fiyatlarının daima üst taraflı bir hareket içinde bulunduğuna değinilirken, bu durum güç talebinin arzı geride bırakmasına bağlandı.
Türkiye’de hala toplam 7000 MW’nin üzerinde heyeti güce sahip lisanssız elektrik tesisinin devrede olduğuna değinilen GÜNDER açıklamasında “Tüm bu projelerin hayata geçmesindeki en büyük etken 12 Mayıs 2019 tarihli yönetmelik ve yönetmeliğin ana desteği olan 1044 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararıdır” denilirken, karardaki “Güneş Gücünde üretilen üretim fazlası elektriğe EPDK tarafından yayınlanan abone kümesine ilişkin perakende tek vakitli faal güç bedeli uygulanır ve YEKDEM kapsamında kıymetlendirilmek üzere 10 yıl mühletle satın alınır” tabirinin de altı çizildi.
EPDK’ya suçlama: Haberimiz olmadı
Cumhurbaşkanlığı kararı ve ilgili yönetmelik sonrasında 3000’in üzerinde farklı lisanssız tesis başvurusu yapıldığı ve bu tesislerin büyük bir kısmının de hayata geçirilip işletmeye alındığı bilgisine yer verilen GÜNDER açıklamasında EPDK’ya hazırlıkları süren yönetmelik değişikliğini bölümden sakladığı istikametinde tenkitler de yeni aldı:
“Geçtiğimiz birkaç haftadır daima duyumlarını aldığımız, doğruluğunu ise teyit etmek için birçok farklı teşebbüslerde bulunduğumuz ve yayınlandığında lakin öğrenebildiğimiz yeni yönetmelik değişikliği ise bahse bahis Cumhurbaşkanlığı Kararının içeriği ile uyumlu bir hal göstermemektedir.”
Lisanssız elektrik satışına limit
Yapılan yönetmelik değişikliği ile daha evvel Cumhurbaşkanlığı Kararı ile 10 yıl mühlet ile satın alınacağı belirtilen lisanssız elektriğin satışına EPDK Heyet Kararı ile limit getirildiğine değinilen GÜNDER açıklamasında “Satışa temel fazla elektriğin bir evvelki yıl tüketiminden fazla olması durumunda, bu elektriğin YEKDEM kapsamında bedelsiz alınacağı kararlaştırıldığı görülmektedir” denildi. Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği’yle tüketicinin kendi gereksinim duyduğu elektriği üretebilmesinin hedeflendiğinin vurgulandığı GÜNDER açıklamasında şöyle denildi:
“Yeni yapılan düzenlemenin de kanun koyucunun maksadı ile örtüşmekte olduğu görülmektedir. Yapılan yeni yönetmelik değişikliği ile ayrıyeten farklı dağıtım bölgelerinde lisanssız santral kurabilmek hakkı, farklı mahsuplaşma alternatifleri getirilmesi üzere bölümce çok olumlu görülen değişiklikler de mevcuttur.”
“Kanunlar geriye yürümez unsuru çiğnendi”
EPDK’nın Lisanssız Elektrik Yönetmeliği’nin son halinde yer alan ve “12/05/2019 tarihinden itibaren davet mektubu alanlar” diye başlayan hususun, değişikliğin geriye gerçek işletilmesi manasına geldiği görüşüne yer verilen GÜNDER açıklamasında “Hukuk güvenliği unsuru istikametinden “Kanunların Geriye Yürümezliği Prensibi ele alındığında, yapılan düzenleme ile getirilen mevzuattaki bu uygulamanın 2019 yılından itibaren başlatılmış olması, yönetmeliğin kanunlara ve anayasaya uygunluğu tarafından hukuken epey tartışılır bir ortam yaratmıştır” denildi.
“Geri dönülemez meselelere yol açar”
GÜNDER, Lisanssız Elektrik Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikle muhtaçlık fazlası elektriğin alımından vazgeçilmesinin evvelki mevzuata güvenerek yatırım yapmış işletmelerin gelir istikrarını bozaracağına dikkat çekti. Bu durumun geriye dönülemez problemlere yol açıp yatırımcıyı ziyana uğratabileceğine değinen GÜNDER açıklamasında “Cumhurbaşkanlığı Kararında öngörülen garanti şartlarının hukuka uygun bir halde ve geriye dönük olmadan devamlılığının sağlanmasının; mümkün tartışmaların, finansör kuruluşlardan oluşabilecek sektörel güvensizliklerin ve potansiyel tüzel sorunların önüne geçerek sonlandıracağı yorumlanmaktadır” sözlerine yer verildi.
“Yatırım ortamına inanç önemli”
GÜNDER’in Türkiye’de GES yatırımlarının artmasını hedeflediğine değinilen açıklamada şu değerlendirmelere ye verildi: “Bugün ülkemiz bir güneş paneli ve hücresi üretim üssü olma noktasında epey güçlü adımlarla ilerlemektedir. Evvel panel fabrikaları, sonrasında hücre fabrikaları ve güneş gücü yan sanayi fabrikaları üzere birçok alanda yapılan yatırımlar mevzuata duyulan inanç ve hakikat yatırım ortamının sağlanması sayesinde bu noktaya gelmiştir. Bu durumun devamı için yatırımcılar ve finansörler tarafından mevzuata inancın en üst düzeylerde olması büyük ehemmiyet arz etmektedir.”
“Düzenleme tekrar ele alınmalı”
GÜNDER idaresi, açıklamasını şöyle noktaladı:
“Yapılan yönetmelik değişikliğinin bundan sonra yapılacak tesisler için öz tüketim maksadına uygun olduğunu, yeni unsurlar ile alternatif birçok farklı alanda yatırımın önünün açıldığını kıymetlendiriyoruz. Bununla birlikte sunmuş olduğumuz münasebetler de dikkate alınarak ve bahsettiğimiz üzere kanunun geriye yanlışsız çalıştırılmasının yine kıymetlendirilmesi gerektiğine de inanıyoruz. Uygulamaya ait yordam ve asıllar yayınlandığında Derneğimiz tarafından tekrar kıymetlendirme yapılacaktır.”